Закон Республики Бурятия от 27.12.2007 N 60-IV "О РЕСПУБЛИКАНСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ" (принят Народным Хуралом РБ 25.12.2007)

Архив



27 декабря 2007 года N 60-IV





РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ



ЗАКОН



О РЕСПУБЛИКАНСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ



Принят

Народным Хуралом

Республики Бурятия

25 декабря 2007 года



Целью настоящего Закона является установление правовых отношений, возникающих при разработке, формировании, утверждении, финансировании и реализации республиканских целевых программ.



Статья 1. Основные понятия



1. Республиканская целевая программа (далее - программа) - увязанный по финансовому обеспечению, ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных, научно-исследовательских и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем по приоритетным направлениям социально-экономического развития республики в соответствии с программой социально-экономического развития Республики Бурятия.

2. Инициатором разработки программы могут выступать органы государственной власти Республики Бурятия, органы местного самоуправления, юридические или физические лица.

3. Разработчиком программы могут выступать исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, органы местного самоуправления, а также юридические или физические лица.

4. Государственный заказчик программы - Правительство Республики Бурятия, иной исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, ответственный за организацию разработки и реализацию программы, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию программы в соответствии с законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Исполнитель программы - исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, органы местного самоуправления, юридические, физические лица, осуществляющие выполнение программных мероприятий.



Статья 2. Виды программ



1. Программы классифицируются по функциональной направленности и срокам реализации.

2. По функциональной направленности программы подразделяются на:

1) экономические, в том числе:

отраслевые и межотраслевые;

инновационные, направленные на решение экономических вопросов;

2) социальные, связанные:

с формированием преобразований социальных отношений в Республике Бурятия;

с обеспечением жизнедеятельности, направленные на реализацию прав и свобод человека, повышение качества жизни населения республики;

3) экологические, направленные на осуществление природоохранных мероприятий.

3. По срокам реализации программы подразделяются на:

1) краткосрочные (продолжительностью до трех лет);

2) среднесрочные (продолжительностью от трех до пяти лет);

3) долгосрочные (продолжительностью свыше пяти лет).



Статья 3. Принципы разработки программ



Основными принципами разработки программ являются:

1) соответствие целей и задач программ программам социально-экономического развития Республики Бурятия, полномочиям Республики Бурятия;

2) обоснованность по исполнителям, срокам осуществления комплекса мероприятий программы, а также по финансовым ресурсам, источники и объемы которых должны быть подтверждены документально;

3) соответствие расходов на реализацию программ с объемами финансирования из республиканского бюджета в течение всего срока действия программы;

4) наличие системы показателей для измерения результатов реализации программ и целевых значений каждого из показателей, необходимых для оценки программы;

5) включение в состав программ исключительно расходов на государственные капитальные вложения;

6) соответствие программ федеральным целевым программам.



Статья 4. Полномочия Народного Хурала Республики Бурятия



Народный Хурал Республики Бурятия:

1) осуществляет законодательное регулирование в области принятия, реализации программ и контроля за их реализацией;

2) утверждает в составе закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период перечень программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета;

3) ежегодно рассматривает отчеты о реализации программ;

4) вправе принимать участие в разработке программ;

5) осуществляет иные полномочия в области принятия, реализации и контроля за реализацией программ в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.



Статья 5. Полномочия Правительства Республики Бурятия



Правительство Республики Бурятия:

1) проводит отбор проблем, которые будут решаться программными методами, исходя из приоритетов социально-экономического развития Республики Бурятия, ресурсного обеспечения и наличия федеральных целевых программ по решаемым проблемам;

2) утверждает порядок разработки, экспертизы и реализации программ;

3) принимает решение о разработке программы, сроках ее реализации и определяет государственного заказчика программы;

4) обеспечивает реализацию программ;

5) составляет перечень программ с указанием объемов финансирования из республиканского бюджета в составе проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

6) определяет исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия и (или) совещательный орган, уполномоченный осуществлять координацию разработки и реализации программ в Республике Бурятия;

7) ежегодно вносит на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия отчеты о реализации программ;

8) осуществляет контроль за реализацией программных мероприятий и обеспечением финансирования программ;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.



Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления



Органы местного самоуправления:

1) вносят в Правительство Республики Бурятия предложения о разработке программ, об участии муниципального образования в разработке и реализации программ;

2) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.



Статья 7. Порядок разработки и формирования программы



1. Инициатор разработки программы направляет в Правительство Республики Бурятия либо в уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия предложения с обоснованием необходимости разработки программы и концепцию программы.

2. Правительство Республики Бурятия на основе концепции программы и предложений уполномоченного органа о целесообразности ее разработки принимает решение о разработке программы, сроках разработки, определяет государственного заказчика программы.

3. Разработка программы осуществляется на основании решения Правительства Республики Бурятия о разработке программы в соответствии с программами социально-экономического развития Республики Бурятия на соответствующие периоды.

4. Программа должна содержать:

1) наименование программы, характеризующее ее функциональную направленность;

2) паспорт программы, в котором указывается наименование программы, основания для ее разработки, государственный заказчик, разработчик, исполнители программы, цель (цели), задачи, срок реализации, направления финансирования, объемы и источники финансирования, краткое изложение мероприятий программы, ожидаемые социально-экономические результаты, органы государственной власти, осуществляющие контроль за реализацией программы;

3) технико-экономическое обоснование программы;

4) содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

5) цели и задачи программы;

6) сроки и этапы реализации программы;

7) перечень программных мероприятий с указанием по каждому мероприятию исполнителя, срока исполнения, объемов финансирования и ожидаемого результата его выполнения;

8) ресурсное обеспечение программы по источникам и объемам финансирования по годам, а также направления расходов;

9) ожидаемые социально-экономические и экологические результаты реализации программы с указанием целевых индикаторов реализации программы в целом и по годам реализации;

10) управление и механизм реализации программы, порядок осуществления контроля за ходом ее реализации;

11) порядок предоставления отчетности об исполнении программы;

12) иные сведения в соответствии с действующим законодательством.

5. Регламент разработки, проведения экспертизы и реализации программы определяется Правительством Республики Бурятия.



Статья 8. Утверждение программы



1. Проект программы, прошедший экспертизу и согласованный в установленном порядке, представляется государственным заказчиком на рассмотрение в Правительство Республики Бурятия.

2. Программа утверждается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.



Статья 9. Учет программ



1. Программы, утвержденные в установленном порядке, вносятся в реестр программ.

2. Ведение реестра программ осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.

3. в реестре программ отражаются сведения об основных характеристиках программ и ходе их выполнения.



Статья 10. Функции государственного заказчика, разработчика и исполнителя программы



Функции государственного заказчика, разработчика и исполнителя программы определяются Правительством Республики Бурятия.



Статья 11. Финансирование программ



1. Финансирование программы осуществляется полностью или частично за счет средств республиканского бюджета в пределах объемов, установленных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также из других источников, предусмотренных программой, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

2. Перечень программ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, представляется в Народный Хурал Республики Бурятия в составе документов к проекту закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в порядке и сроки, установленные для представления проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете.



Статья 12. Изменение, приостановление действия или досрочное прекращение реализации программы



1. Внесение изменений в программу осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом для утверждения программ.

2. Решение о приостановлении действия программы или о ее досрочном прекращении принимается органом государственной власти, утвердившим программу.

3. Основанием для внесения изменений в программу, приостановления действия программы или ее досрочного прекращения могут быть:

1) отсутствие или недостаточное финансирование программы из предусмотренных программой источников;

2) досрочное выполнение программы;

3) изменения направлений социально-экономического развития в соответствии с изменениями программы социально-экономического развития Республики Бурятия;

4) низкая эффективность реализации программы, определенная в соответствии с порядком оценки эффективности программ, утвержденным Правительством Республики Бурятия;

5) нецелевое использование средств республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию программы, выявленное по результатам проверки, проведенной в установленном порядке;

6) изменения федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия;

7) возникновение обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и др.).



Статья 13. Контроль и отчетность при реализации программ



1. Контроль за исполнением программ осуществляется соответствующими государственными заказчиками программ, Правительством Республики Бурятия и Народным Хуралом Республики Бурятия в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Законом и действующим законодательством.

2. Правительство Республики Бурятия ежегодно представляет в Народный Хурал Республики Бурятия отчет о реализации программ в составе прилагаемых документов к ежегодным отчетам об исполнении программ социально-экономического развития Республики Бурятия.

3. Ответственность за реализацию программ несут соответствующие государственные заказчики.

4. За неисполнение программы, а также нецелевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию программы, соответствующие должностные лица несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.



Статья 14. Заключительные положения



1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

2. Утвержденные до вступления в силу настоящего Закона программы действуют до истечения срока, на который они были утверждены.

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Республики Бурятия от 3 декабря 2004 года N 816-III "О республиканских целевых программах" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2004 г., N 12 (69); газета "Бурятия", 2004 г., 4 декабря);

Закон Республики Бурятия от 3 октября 2005 года N 1276-III "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О республиканских целевых программах" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2005 г., N 10 (79); газета "Бурятия", 2005 г., 6 октября).



Президент Республики Бурятия

В.В.НАГОВИЦЫН

г. Улан-Удэ

27 декабря 2007 года

N 60-IV










Региональное законодательство Бурятии Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека Буряад Орон





Разное

Новости


Рейтинг@Mail.ru
Рейтинг@Mail.ru