Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 27.12.2002 N 541 (ред. от 14.02.2007) "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ муниципального УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. УЛАН-УДЭ"

Архив



АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2002 г. N 541



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ муниципального УЧРЕЖДЕНИЯ

"УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. УЛАН-УДЭ"



Во исполнение решения сессии городского Совета депутатов от 15.08.2002 N 289-33, постановления Администрации г. Улан-Удэ от 17.09.2002 N 373 "Об утверждении структуры Комитета по социальной политике г. Улан-Удэ", постановления Администрации г. Улан-Удэ от 06.11.2002 N 457 "О положении МУ "Комитет по социальной политике г. Улан-Удэ" постановляю:

1. Утратил силу. - Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 12.05.2006 N 182.

2. Утвердить в новой редакции Положение МУ "Управление здравоохранения г. Улан-Удэ" (приложение N 2).

3. Признать утратившим силу постановление Администрации г. Улан-Удэ от 30.03.1999 N 131 "О Положении МУ Управление здравоохранения г. Улан-Удэ".

4. Настоящее Положение вступает в силу с момента подписания.



Мэр г. Улан-Удэ

Г.А.АЙДАЕВ











Приложение N 1

к Постановлению

Администрации г. Улан-Удэ

от 27.12.2002 N 541



СТРУКТУРА

УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ Г. УЛАН-УДЭ



Утратила силу. - Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 12.05.2006 N 182.











Приложение N 2

к Постановлению

Администрации г. Улан-Удэ

от 27.12.2002 N 541



ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ Г. УЛАН-УДЭ



Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Управление здравоохранения Администрации г. Улан-Удэ (далее по тексту - Управление) является муниципальным учреждением - структурным подразделением Комитета по социальной политике Администрации г. Улан-Удэ.

1.2. в своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, федеральными законами и законами Республики Бурятия, Уставом города Улан-Удэ, правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ, решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов, приказами Комитета по социальной политике, настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Комитетом по социальной политике, органами местного самоуправления, Министерством здравоохранения Республики Бурятия, Территориальным Фондом обязательного медицинского страхования, Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия", а также с хозяйствующими субъектами.

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 14.02.2007 N 68)

1.4. Управление в установленном порядке осуществляет руководство деятельностью всей системой муниципального здравоохранения г. Улан-Удэ.

1.5. Деятельность Управления здравоохранения финансируется из средств местного бюджета.

1.6. Управление является юридическим лицом, созданным в форме учреждения, имеет обособленное имущество, печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие установленные действующим законодательством реквизиты, расчетный и другие счета в банке, может от своего имени быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Учредителем Управления является Комитет по социальной политике г. Улан-Удэ, который осуществляет координацию деятельности Управления в рамках его компетенции. Имущество закрепляется за Управлением на праве оперативного управления Комитетом по управлению имуществом г. Улан-Удэ.

(п. 1.7 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 14.02.2007 N 68)

1.8. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется постановлением Администрации г. Улан-Удэ.

1.9. Юридический адрес Управления: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Советская, 23.



Раздел 2. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ и ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ



2.1. Управление создано для осуществления функций управления в сфере организации медицинской помощи населению г. Улан-Удэ, а также контроля, координации и управления муниципальной аптечной сетью г. Улан-Удэ.

2.2. Целью деятельности Управления является реализация единой государственной и муниципальной политики в сфере здравоохранения г. Улан-Удэ для обеспечения жизнедеятельности и здоровья граждан, проживающих в пределах муниципального образования. Основными задачами Управления являются:

2.3. Обеспечение эффективного управления медицинской, лекарственной помощью населения г. Улан-Удэ посредством:

- защиты прав граждан в области охраны здоровья и установление гарантий их соблюдения;

- защиты профессиональных прав, установление обязанностей и ответственности медицинских и фармацевтических работников, обеспечение гарантий их социальной защиты;

- организации, содержания и развития муниципальных учреждений здравоохранения;

- разработки и реализации целевых программ по развитию муниципального здравоохранения и оказанию медицинской помощи;

- участия в регулировании деятельности муниципальных учреждений здравоохранения, организации доступной и квалифицированной первичной медико - санитарной, других видов медико - социальной помощи населению г. Улан-Удэ;

- проведения анализа информации о состоянии здоровья населения, деятельности муниципальных учреждений здравоохранения г. Улан-Удэ;

- планирования средств, необходимых для реализации муниципальной политики здравоохранения, и контроль за их использованием;

- формирование муниципального заказа на медицинские услуги и контроль за его выполнением;

- координации деятельности муниципальных лечебных учреждений города, территориального фонда, страховых медицинских компаний;

- осуществления взаимодействия и координации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;

- организации проведения специальных статистических и научных исследований, внедрения достижений науки и техники, новых медицинских технологий и форм организации помощи в медицинскую практику;

- разработки мероприятий, направленных на обеспечение охраны здоровья матери, отца и ребенка;

- определения потребности в осуществлении мероприятий по совершенствованию системы подготовки и повышения квалификации медицинских и фармацевтических кадров;

- организации работы по пропаганде медицинских знаний среди населения города с привлечением средств массовой информации;

- подготовки здравоохранения города к медицинскому обеспечению населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.



Раздел 3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ



В процессе своей деятельности Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Формирование и обеспечение реализации программ развития муниципального здравоохранения, мероприятий в области охраны здоровья граждан, улучшение состояния здоровья населения и санитарно - эпидемиологической обстановки в городе.

3.2. Участие в реализации государственной политики в области обязательного и добровольного медицинского страхования граждан в соответствии с федеральным законодательством, обеспечение контроля за выполнением территориальной программы обязательного медицинского страхования, соответствием качества медицинской помощи медико - экономическим стандартам.

3.3. Разработка проектов муниципальных целевых программ в области охраны здоровья населения.

3.4. Формирование заявки потребности в бюджетных средствах на очередной финансовый год муниципальными учреждениями здравоохранения, утверждение проектов и смет, проведение экономического анализа их деятельности.

3.5. Участие в согласовании с Комитетом по социальной политике распределения бюджетных средств, направляемых в лечебно - профилактические учреждения города.

3.6. Утверждение цен на платные медицинские услуги, оказываемые населению муниципальными лечебными учреждениями.

3.7. Определение потребности населения в медицинской и лекарственной помощи, прогнозирование развития муниципального здравоохранения г. Улан-Удэ.

3.8. Участие в формировании и размещении муниципального заказа на оказание медицинской помощи населению, лекарственного обеспечения, поставки медицинской техники, изделий медицинского назначения и другие виды деятельности, контроль за их исполнением.

3.9. Развитие сети учреждений муниципального здравоохранения, осуществление деятельности по созданию, реорганизации, ликвидации, перепрофилированию лечебно - профилактических и аптечных учреждений города Улан-Удэ в пределах полномочий Управления.

3.10. Организация скорой и неотложной, стационарной и амбулаторно - поликлинической помощи населению города г. Улан-Удэ.

3.11. Совершенствование профилактической, лечебно - диагностической и лечебно - оздоровительной работы.

3.12. Разработка и реализация мероприятий по профилактике и снижению младенческой и материнской смертности.

3.13. Разработка мероприятий, направленных на обеспечение охраны здоровья матери, отца, ребенка.

3.14. Совместно с другими ведомствами и службами, организация работы, направленной на формирование здорового образа жизни населения, снижение заболеваемости, смертности и увеличение продолжительности жизни.

3.15. в пределах своей компетенции, а также совместно с Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия и ФГУЗ "Центром гигиены и эпидемиологии по Республике Бурятия" проведение работы по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия в г. Улан-Удэ.

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 14.02.2007 N 68)

3.16. Охрана законных прав и интересов пациентов и медицинских работников согласно действующему законодательству.

3.17. Участие в разработке и контроле за реализацией муниципальных социальных нормативов и стандартов.

3.18. Формирование резерва руководящих кадров в системе здравоохранения.

3.19. Принятие мер по укомплектованию учреждений и предприятий медицинскими и фармацевтическими кадрами, повышению квалификации работников муниципального здравоохранения.

3.20. Обеспечение учета и сохранности документов личного состава аппарата Управления и своевременная передача их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации управления.

3.21. Обеспечение в установленном порядке государственной статистической и бухгалтерской отчетности, контроль достоверности статистической информации.

3.22. Проведение в лечебных и аптечных учреждениях и предприятиях независимо от форм собственности экспертного анализа качества организации медицинской и лекарственной помощи, разработка и внедрение стандартов и системы оценки качества медицинской и лекарственной помощи.

3.23. Участие в организации лицензирования и аккредитации медицинских учреждений и аптечных предприятий города.

3.24. Оказание экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях, осуществление руководства медицинской службой совместно со структурными подразделениями Министерства чрезвычайных ситуаций.

3.25. Осуществление мер по обеспечению муниципальных учреждений лекарственными средствами, изделиями медицинского и гигиенического назначения, медицинской техникой.

3.26. Осуществление на конкурсной основе закупа жизненно - важных лекарственных средств в рамках бюджетного финансирования.

3.27. Определение и утверждение номенклатуры жизненно важных лекарственных средств, по которой обеспечивается первоочередное выделение финансовых ресурсов.

3.28. Участие в формировании ценовой политики на фармацевтические товары, регулировании торговых надбавок.

3.29. Принятие самостоятельных решений по наполнению необходимыми лекарственными препаратами аптечных учреждений и предприятий в экстренных эпидемических ситуациях.

3.30. Организация медицинской помощи в общеобразовательных учреждениях г. Улан-Удэ.

3.31. Осуществление взаимодействия с общественными организациями - ассоциациями медицинских и фармацевтических работников, Бурятской Республиканской организацией Российского общества Красного Креста, негосударственными фондами и др.

3.32. Ведение воинского учета работников Управления.

3.33. Осуществление контроля за сохранностью имущества гражданской обороны, содержанием в готовности защитных сооружений, средств оповещения и связи, средств индивидуальной защиты, запасов медикаментов.

3.34. Выполнение обязанностей по мобилизованной подготовке к гражданской обороне в соответствии с действующим законодательством, осуществление действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

3.35. Утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений здравоохранения, заключение и расторжение трудовых договоров с руководителями муниципальных предприятий и учреждений здравоохранения.



Раздел 4. ПРАВА и ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ



Для осуществления своих функций Управление имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение мэра г. Улан-Удэ по согласованию с председателем Комитета по социальной политике в пределах своей компетенции предложения к проектам программ, бюджета, законодательных актов, обеспечивающих социальное развитие г. Улан-Удэ.

4.2. По поручению мэра г. Улан-Удэ проводить переговоры, заключать контракты, соглашения с отечественными и иностранными партнерами в сфере охраны здоровья населения, в пределах своей компетенции, принимать участие в их реализации.

4.3. Выступать в установленном порядке заказчиком на медицинские услуги в г. Улан-Удэ, заключать договора на выполнение работ, направленных на охрану здоровья населения г. Улан-Удэ.

4.4. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья населения г. Улан-Удэ.

4.5. Создавать в установленном порядке при возникновении чрезвычайных ситуаций временные рабочие группы и комиссии по ликвидации этих ситуаций и их возможных последствий, привлекая для работы в них специалистов из учреждений здравоохранения и других ведомств.

4.6. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Администрации г. Улан-Удэ, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на его территории, все необходимые для деятельности Управления информацию и документы.

4.7. Проводить конференции, совещания, семинары и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.8. в пределах выделенных ассигнований путем заключения договоров привлекать для изучения и решения проблем в области охраны здоровья населения города научные коллективы, высшие учебные заведения, коммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, для подготовки предложений к проектам программ развития муниципального здравоохранения.

4.9. Приобретать от своего имени движимое имущество.

4.10. По поручению мэра г. Улан-Удэ вступать в деловые отношения с финансово - кредитными организациями, иными предприятиями, учреждениями, организациями и иностранными банками.

4.11. в пределах своей компетенции проводить проверки, осуществлять анализ деятельности медицинских учреждений всех видов собственности, расположенных на территории города, вносить в администрацию города предложения по рациональному использованию сил и средств.

4.12. Создавать и выступать учредителем организаций в сфере здравоохранения.

4.13. Устанавливать и изменять мощность и профиль коечного фонда учреждений здравоохранения, подведомственных управлению.

4.14. Принимать участие, в пределах своей компетенции, в создании и деятельности общественных организаций, советов, ассоциаций, координационных органов, экспертных комиссий, фондов и других подобных структур.

4.15. Исключен. - Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 14.02.2007 N 68.

4.16. Осуществлять контроль за финансово - хозяйственной деятельностью муниципальных медицинских учреждений и аптечных предприятий (проведение инвентаризаций денежных средств, товарно - материальных ценностей, основных средств и малоценного инвентаря, ревизии финансово - хозяйственной деятельности). Проводить экспертизу по вопросам использования муниципальной собственности.

4.17. Вносить предложения Администрации г. Улан-Удэ об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности ЛПУ и аптек независимо от форм собственности в случае нарушения ими законов о здравоохранении.

4.18. Предъявлять в установленном порядке учреждениям, предприятиям и организациям, другим юридическим лицам, гражданам (в т.ч. иностранным) и лицам без гражданства иски о взыскании средств в возмещение ущерба, нанесенного ЛПУ.

4.19. Издавать приказы, инструкции на основе и во исполнение нормативных и правовых актов Администрации города и Городского Совета, приказов и других нормативных документов Минздрава РБ и Минздрава РФ и контролировать их исполнение.

4.20. Применять меры взыскания и поощрения к руководителям муниципальных предприятий и учреждений здравоохранения.

4.21. Заключать межрегиональные и международные договоры о сотрудничестве и совместной деятельности по вопросам муниципального здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

4.22. Осуществлять собственную финансовую, планово - экономическую, производственную и иную деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, привлекать дополнительные источники финансирования.

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 14.02.2007 N 68)

4.23. Привлекать к работе на контрактно - договорных условиях научно - исследовательские организации, центры, отдельных ученых для разработки целевых программ.

4.24. Давать поручительства по предоставлению ссуд банками работникам муниципального здравоохранения, муниципальных аптек, заключать договоры, совершать сделки, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

4.25. в установленном законом порядке совместно с Комитетом по управлению имуществом г. Улан-Удэ создает, реорганизует, ликвидирует и перепрофилирует муниципальные медицинские и аптечные учреждения и предприятия.

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 14.02.2007 N 68)



Раздел 5. УПРАВЛЕНИЕ и ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ



5.1. Управление в своей деятельности взаимодействует с Комитетом по социальной политике г. Улан-Удэ, другими структурными подразделениями Администрации города, постоянными Комитетами городского Совета, организациями и учреждениями города и республики по вопросам относящимся, к его компетенции.

5.2. в структуру Управления включены: начальник Управления, заместитель начальника Управления по лечебной работе, заместитель начальника Управления по лекарственному обеспечению, заместитель начальника Управления по экономическим вопросам, лечебно-методический отдел, отдел экономического анализа, бухгалтерского учета и отчетности и технический персонал.

(п. 5.2 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 14.02.2007 N 68)

5.3. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром города на время его полномочий, по представлению председателя Комитета по социальной политике Администрации г. Улан-Удэ и согласованию с заместителем мэра по социальной политике. Заместитель начальника Управления по лечебной работе, заместитель начальника Управления по лекарственному обеспечению, заместитель начальника Управления по экономическим вопросам назначаются на должность и освобождаются от должности мэром города по представлению начальника Управления и согласованию с председателем Комитета по социальной политике г. Улан-Удэ. Заведующий лечебно-методическим отделом, начальник отдела экономического анализа, бухгалтерского учета и отчетности, консультанты и главные специалисты назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления по согласованию с председателем Комитета по социальной политике г. Улан-Удэ. Технический персонал назначается на должность и освобождается от должности начальником Управления.

(п. 5.3 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 14.02.2007 N 68)

5.4. Начальник Управления:

- в своей деятельности руководствуется настоящим Положением;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций здравоохранения и аптечных предприятий по согласованию с председателем Комитета по социальной политике и с мэром г. Улан-Удэ;

- назначение и освобождение от должности заместителей главных врачей подведомственных ЛПУ и муниципальных аптек проводится руководителем с согласия начальника Управления;

- определяет должностные обязанности и устанавливает степень ответственности служащих Управления, органов и учреждений здравоохранения, входящих в номенклатуру руководящих кадров;

- применяет меры взыскания и поощрения;

- издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению всеми подведомственными органами и учреждениями здравоохранения, а также муниципальными предприятиями, выполняющими иную, связанную с охраной здоровья деятельность;

- представляет Управление в органах государственной власти, местного самоуправления, а также учреждениях, предприятиях и организациях, в том числе зарубежных, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- обеспечивает конфиденциальность получаемой экономической, научной, коммерческой и иной информации;

- представляет председателю Комитета по социальной политике Администрации г. Улан-Удэ материалы о привлечении к ответственности руководителей подразделений Администрации города, действие или бездействие которых препятствуют эффективной деятельности Управления;

- создает и утверждает приказом медицинский и фармакологический Советы в составе начальника (председатель), его заместителей, главных специалистов Управления, главных врачей ЛПУ директоров аптек. Решения медицинского, фармакологического Советов проводятся в жизнь приказами начальника Управления;

- заключает трудовые договора с главными врачами ЛПУ и директорами муниципальных аптечных предприятий.

5.5. Всю полноту юридической, материальной, дисциплинарной и иной ответственности за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на Управление в соответствии с настоящим Положением, несет начальник Управления.

5.6. Порядок привлечения к ответственности начальника Управления устанавливается действующим законодательством, трудовым договором, правовыми актами Администрации города.

5.7. Степень и порядок привлечения к ответственности сотрудников Управления, руководителей органов учреждений здравоохранения устанавливается действующим законодательством, трудовыми договорами, приказами начальника Управления.

5.8. Управление является распорядителем бюджетных средств. Главным распорядителем бюджетных средств является Комитет по социальной политике.

5.9. Финансирование деятельности системы здравоохранения производится за счет средств местного бюджета в пределах утвержденных ассигнований на текущий год и средств обязательного медицинского страхования в пределах поступивших страховых взносов от плательщиков, обеспечивающих покрытие расходов, связанных с оказанием медицинской помощи населению, функционированием и развитием системы здравоохранения города, содержанием аппарата управления здравоохранения (согласно установленной численности и ФЗП).

5.10. Финансирование Управления производится за счет средств бюджета города.

(п. 5.10 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 14.02.2007 N 68)

5.11. Исключен. - Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 14.02.2007 N 68.

5.12. Порядок прохождения муниципальной службы работниками аппарата Управления осуществляется на основании федерального и республиканского законодательства, Устава города Улан-Удэ.

5.13. Работники Управления обязаны ежегодно представлять декларацию о доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности.

5.14. Работникам аппарата Управления предоставляются гарантии как муниципальным служащим согласно Закону РБ "О муниципальных служащих РБ".

5.15. Работники аппарата Управления поощряются премией, материальной помощью согласно "Положению о порядке премирования и оказания материальной помощи муниципальным служащим управления здравоохранения Администрации г. Улан-Удэ."

5.16. Штатное расписание Управления ежегодно утверждается мэром города.

5.17. Работники технического персонала Управления не являются муниципальными служащими.



Раздел 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



6.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его государственной регистрации.

6.2. в настоящее Положение могут быть внесены дополнения, изменения, которые будут являться его неотъемлемой частью.



Заместитель мэра -

руководитель аппарата

Администрации г. Улан-Удэ

В.И.МАРФИН










Региональное законодательство Бурятии Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека Буряад Орон





Разное

Новости


Рейтинг@Mail.ru
Рейтинг@Mail.ru